2017年1月9日，微信小程序正式上線，至今已有兩年之久。

隨著功能的不斷完善，小程序的應(yīng)用場景越來越廣，各行各業(yè)均有滲透。作為線上與線下的連接器，小程序也自然受到了政務(wù)部門的青睞，各級政府和單位在研究小程序所帶來影響的同時，也寄希望于它能更好地服務(wù)于民，提高辦事效率。

2019年1月19日，微信官方回顧了過去一年政務(wù)小程序的發(fā)展：

*目前有超過3萬個政務(wù)小程序為微信用戶提供服務(wù)，對比去年增長了一倍，服務(wù)9億多人。

*醫(yī)療是民生服務(wù)的重要場景之一。2018年，就醫(yī)服務(wù)包含公立醫(yī)療機構(gòu)等得到了快速發(fā)展，增長了190%。

*截至目前，微信支付在政務(wù)領(lǐng)域每天服務(wù)人民群眾數(shù)百萬，預(yù)估能為群眾節(jié)省辦事時間數(shù)十萬小時、為政府節(jié)省辦事窗口數(shù)萬個。

一直以來，行業(yè)內(nèi)主要關(guān)注的都是小程序的商業(yè)價值，但對小程序的社會價值卻缺乏關(guān)注。技術(shù)推動經(jīng)濟發(fā)展，但其實更重要的意義在于推動社會進步。小程序如何改變我們的生活？如何改變政府的辦事方式和運行效率？其實我們一直都忽略了。

量子程序梳理了過去一年引發(fā)關(guān)注的政務(wù)小程序代表案例，希望從時間、地域、平臺多維度還原政務(wù)小程序的發(fā)展的真實情況，探討小程序?qū)ι鐣畹那袑嵏倪M。

三大要素：空間、時間、平臺

從地理空間上看，騰訊大本營所在的廣東對小程序最積極，也是上線政務(wù)小程序最多的省份，占全部樣本的15%，其它一線城市上海、深圳、北京緊隨其后，分別占8%、7%、7%。由此可見，在接納小程序這一新生事物上，一線城市的姿態(tài)最為開放。

廣州上線的小程序分別有「粵省事」、「文明廣州」、「廣州養(yǎng)犬服務(wù)」、「粵港澳直通車」、「廣州市掃黑除惡舉報平臺」、「騰訊智慧園區(qū)」、「廣州不動產(chǎn)查詢」，其中「粵省事」可謂是“明星”級政務(wù)小程序，也多次受到騰訊官方和政府部門大力推薦。

而在時間維度上，在我們統(tǒng)計中，各省份6、7、8月上線的政務(wù)小程序最多，其中7月上線了19個政務(wù)小程序，為2018年全年最高。

各省份在小程序平臺選擇上也較為集中，微信小程序占據(jù)絕對比例。

微信小程序出現(xiàn)早，用戶基數(shù)大，“標(biāo)桿”效應(yīng)也是大多數(shù)政務(wù)機構(gòu)偏愛微信的一大原因。

除此之外，微信在政府?dāng)?shù)字化方面的“搶跑”優(yōu)勢也十分明顯。早在2014年，微信政務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)號占比就已達(dá)到了33.4%，政務(wù)類公眾號則有4萬多個。在當(dāng)時，政務(wù)機構(gòu)多會選擇服務(wù)號與“公眾號+H5”兩種服務(wù)載體。

2017年1月小程序橫空出世，它的服務(wù)路徑要比"公眾號+H5"更短，也要比以前服務(wù)號提供的功能更完善，可開發(fā)延展的空間更大。

經(jīng)過短暫的觀望之后，各級政務(wù)機構(gòu)選擇微信小程序作為功能載體并進行遷移也就順理成章了。

支付寶：雖份額不大，但仍具有平臺優(yōu)勢

微信在小程序領(lǐng)域的“標(biāo)桿”效應(yīng)或許還會持續(xù)很長時間，但這并不代表各省政務(wù)機構(gòu)在平臺選擇上會一直偏向微信。

相比微信小程序，支付寶顯得更加謹(jǐn)慎，目前支付寶小程序只支持企業(yè)注冊，而審核上也會更加嚴(yán)格，比如小程序里的用戶協(xié)議詞語不規(guī)范，都不會過審。

支付寶的強交易屬性也注定它與微信在“娛樂化內(nèi)容”方面有著較大差距，支付寶看起來更加“嚴(yán)肅”。而這種“嚴(yán)肅”或許正是政務(wù)機構(gòu)所需要的。換句話說，支付寶在金融支付體系中的謹(jǐn)慎與強服務(wù)屬性是打動政務(wù)機構(gòu)的比較優(yōu)勢。

從支付寶上典型的政務(wù)小程序功能我們可以發(fā)現(xiàn)，涉及更加敏感隱私信息的服務(wù)，比如社保、公積金、駕駛證、婚姻事務(wù)、出入境等，支付寶反而具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢。

「江蘇政務(wù)」：在線結(jié)婚

2018年9月，「江蘇政務(wù)」首次上線電子結(jié)婚證，在江蘇已登記結(jié)婚的夫妻，可以在支付寶上領(lǐng)取到和實體證相對應(yīng)的電子結(jié)婚證。

需要注意的是，領(lǐng)取人必須已經(jīng)在民政部門登記、領(lǐng)取過實體結(jié)婚證或離婚證。

「贛服通」：在線離婚

有結(jié)婚自然有離婚，2018年11月，江西上線支付寶小程序「贛服通」，在江西已經(jīng)辦理離婚手續(xù)的夫妻，只要打開支付寶搜索「贛服通」，在“我的卡包”里通過實名認(rèn)證及授權(quán)后即可領(lǐng)取電子離婚證。

這也是全國首張“電子離婚證”。

粵省事：全年上線509項公共民生服務(wù)事項

相比于結(jié)婚、離婚這樣的“新鮮”功能，「粵省事」則顯得低調(diào)得多，不過在便民服務(wù)上可一點都不打折。

「粵省事」是一個匯集廣東各級政府民生服務(wù)的微信小程序，用戶通過“實人+實名”身份認(rèn)證后，就可以在小程序通辦多項事項。

截止2018年12月，「粵省事」上線公安民生服務(wù)事項已有509項，累積實名用戶超過500萬，累積查詢辦理量5300萬。

「粵省事」提供涉及出入境、治安、交管、科信、法制等多種業(yè)務(wù)，具體包括辦理輕微交通事故快處快賠、預(yù)約辦理往來臺灣通行證簽注、辦理部分戶口登記項目變更、查詢廣東公安執(zhí)法案件進度信息等服務(wù)。

國家級政務(wù)小程序

小程序除了受到省市級政務(wù)機關(guān)的青睞，國家級政務(wù)機關(guān)也開始接納小程序作為提供服務(wù)的新窗口。

「國家政務(wù)服務(wù)投訴與建議」

2018年9月，國務(wù)院辦公廳開通「國家政務(wù)服務(wù)投訴與建議」小程序，接收社會各界對政務(wù)服務(wù)的問題線索和意見建議。

網(wǎng)民可以通過微信、支付寶小程序平臺，就辦事不便利、“一網(wǎng)通辦”落實不到位、涉企政策措施不落實等問題進行投訴，并就提升各級政府政務(wù)服務(wù)水平、整站營銷營商環(huán)境等提出建議。

「我為大督查提建議」

2018年7月，國務(wù)院辦公廳開展“我為大督查提建議”活動，面向社會公開征集政策措施不落實、政府管理服務(wù)不到位、有關(guān)部門和單位不作為慢作為亂作為等問題線索以及相關(guān)意見建議。群眾可通過「我為大督查提建議」小程序留言提建議。

政務(wù)小程序與實事的結(jié)合：粵港澳大橋、上海進博會

政務(wù)小程序除了提供常規(guī)的便民服務(wù)之外，還會結(jié)合當(dāng)下重大熱點事件，推出相應(yīng)便民措施。

「粵港澳直通車」

2018年10月，全球最長跨海大橋——港珠澳大橋正式通車運營。廣東公安交警部門也推出了「粵港澳直通車」小程序及粵港澳直通車管理服務(wù)。

用戶可在「粵港澳直通車」小程序中辦理港澳直通車變更、牌證補換（補、領(lǐng)機動車號牌、行駛證業(yè)務(wù)）、指標(biāo)停駛等業(yè)務(wù)。

「中國國際進口博覽會」

2018年10月，中國國際進口博覽會開幕在即，上海商務(wù)委員會為此發(fā)布了進博會官方小程序和小游戲。用戶只需要在微信小程序界面搜索關(guān)鍵字“中國國際進口博覽會”和“熊貓進寶”即可使用。

進博會官方小程序內(nèi)容主要包括逛展會、逛上海兩大板塊，支持中英文版本的實時切換，并提供實時支持多語種語音翻譯服務(wù)?！感茇堖M寶」小游戲中，玩家擁有一只“進寶”熊貓，通過砍竹子或收集竹葉可以和隨機的各國商人兌換與進博會展品對應(yīng)的藏品。

老外也擁抱政務(wù)小程序

政務(wù)小程序不僅在國內(nèi)發(fā)揮了巨大的作用，國外政府機構(gòu)也開始選擇小程序作為服務(wù)平臺。

「探索溫哥華」

「探索溫哥華」小程序由騰訊和溫哥華旅游局聯(lián)合打造，去溫哥華旅游的游客可以直接通過搜索關(guān)鍵字打開小程序，里面包含了溫哥華最具代表性的景點、美食，酒店位置等，小程序還具有導(dǎo)航功能。

「考文垂大學(xué)住宿預(yù)訂」

除了旅游，國外高校也會結(jié)合小程序來幫助本土以及海外的中國學(xué)生。比如英國考文垂大學(xué)宿舍中心推出了宿舍預(yù)定小程序「考文垂大學(xué)住宿預(yù)定」，更直觀且視覺化的了解考文垂大學(xué)本校及倫敦校區(qū)，小程序自身集成了宿舍信息展示、預(yù)訂支付、在線咨詢和用戶訂單管理四大功能。

“移動政務(wù)”將成為主流

小程序作為一種較輕的載體，依靠微信、支付寶、百度等生態(tài)平臺，一方面降低了用戶的使用成本，另一方面也可以多途徑、短路徑地進入服務(wù)頁面，既節(jié)省了用戶時間，也降低了開發(fā)成本。

對于政務(wù)機構(gòu)來說，國務(wù)院辦公廳去年也頒布了《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》，這也標(biāo)志著“移動政務(wù)”將成為主流，當(dāng)然了，正如Web取代政務(wù)窗口，App取代Web，再到小程序一定程度上取代App，“移動政務(wù)”本身也是隨著整個互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展軌跡而推進的。

在今年的微信公開課上，微信也提到：未來，微信還將提供更多能力支持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)，包括小程序插件、訂閱消息能力、服務(wù)搜索、無障礙能力、公眾號關(guān)注插件、OCR識別6大能力。

隨著微信、支付寶等平臺開放更多能力，政務(wù)小程序提供的功能也會越來越完善。政務(wù)小程序作為一種全新的服務(wù)渠道，對于它的未來，我們拭目以待。

<來源：量子程序>